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為深刻貫徹《中共中心、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗無力有用推進鄉村周全振興的意見》精力，農業農村部近日印發《關于落實中共中心國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗無力有用推進鄉村周全振興任務安排的實施意見》（以下簡稱《實施意見》包養甜心網），對“三農”重點任務作出具體設定，全力抓好以糧食平安為重心的農業生產，統籌推進以鄉村發展建設管理為重點的鄉村振興，加速建設農業強國，加速農業農村現代化，為更好推進中國式現代化建設供給無力支撐。
農業農村部關于落實中共中心國務院關于
學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗
無力有用推進鄉村周全振興任務安排
的實施意見
（2024年1月10日）
各省、自治區、直轄市農業農村（農牧）、畜牧獸醫、農墾、漁業廳（局、委）、鄉村振興局，新疆生產建設兵團農業農村局、鄉村振興局，部機關各司局、派出機構，各直屬單位：
為深刻貫徹落實《中共中心、國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗無力有用推進鄉村周全振興的意見》精力，扎實做好2024年“三農”任務，現提出以下意見。
推進鄉村周全振興是新時代新征程“三農”任務的總抓手。當前和今后一個時期，要學習運用“千村示范、萬村整治”（以下簡稱“千萬工程”）蘊含的發展理念、任務方式和推進機制，全力抓好以糧食平安為重心的農業生產，統籌推進以鄉村發展建設管理為重點的鄉村振興，包養持續夯實農業基礎，扎實推動鄉村產業、人才、文明、生態、組織振興，加速建設農業強國，加速農業農村現代化，為更好推進中國式現代化建設供給無力支撐。
2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年。各級農業農村部門要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于“三農”任務的主要論述，落實中心經濟任務會議、中心農村任務會議安排，堅持穩中求進任務總基調，錨定建設農業強國目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，確守舊住國家糧食平安和不發生規模性返貧底線，晉陞鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村管理程度，強化科技和改造雙輪驅動，強包養化農平易近增收舉措，著力夯基礎、穩產能、防風險、增活氣，堅決守住“三農”底線，扎實推進鄉村發展、鄉村建設包養、鄉村管理重點任務包養甜心網，盡力推動“三農”任務持續獲得新進展新晉陞。
一、抓好糧食和主要農產品生產，包養網確保國家糧食平安
（一）全力奪取糧食豐收。扎實推進新一輪千億斤糧食產能晉陞行動，把糧食增產的重心放到年夜面積進步單產上，確保糧食產甜心花園量堅持在1.3萬億斤以上。壓實責任穩面積。嚴格開展省級黨委和當局落實耕地保護和糧食平安責任制考察。將糧食、年夜豆和油料生產目標任務下達各省份，著力穩口糧、穩玉米、穩年夜豆，確保糧食播種面積穩定在17.7億畝以上。統籌要素提單產。深刻實施全國糧油等重要作物年夜面積單產晉陞行動，分品種制訂落實好集成配套推廣任務計劃包養女人，推進良田良種良法良機良制融會。實施綠色高產高效行動，擴年夜玉米單產晉陞工程實施規模，啟動小麥單產晉陞行動。開展糧油規模種植主體單產晉陞行動，進步關鍵技術到位率和覆蓋面。強化攙扶穩收益。推動適當進步小麥最低收購價，公道確定稻谷最低收購價。繼續實施耕地地力保護補貼和稻谷補貼。加年夜產糧年夜縣支撐力度，摸索樹立糧食產銷區省際橫向好處補償機制，深化多渠道產銷協作。完美農資保供穩價應對機制，鼓勵處所摸索樹立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法。
（二）鞏固年夜豆油料擴種結果。縱深推進國家年夜豆和油料產能晉陞工程，確保年夜豆面積穩定在1.5億畝以上、油料面積穩中有增。多措并施穩年夜豆。實施好玉米年夜豆生產者補貼、糧豆輪作等政策。引導東北地區公道輪作減少重迎茬，支撐推廣種子包衣、接種年夜豆根瘤菌等技術。用好帶狀復合種植補貼，確保黃淮海、東北和長江中下流等適宜地區推廣面積穩定在2000萬畝。啟動實施年夜豆單產晉陞工程。支撐東北地區發展年夜豆等農產品全產業鏈加工。多油并舉擴油料。支撐應用冬閑田增添油菜面積，公道輪作發展春油菜。實施油菜年夜包養面積單產短期包養晉陞三年行動，在油菜主產縣整建制集成應用單產晉陞關鍵技術。在黃淮海和南方地區輪作倒茬擴種花生，隨機應變發展油葵、芝麻等特點油料生產。積極推進節糧減損，開展“減油增豆”科普宣傳，引導慢慢下降食用植物油超量消費，進步年夜豆及其制品消費。
（三）促進畜牧業穩定發展。優化調整生豬產能。完美生豬產能調控實施計劃，適度放寬調控綠色區間上限。催促處所穩定用地、環保、貸款等基礎性支撐政策。推進草食畜牧業轉型升級。深刻開展肉牛肉羊增量提質行包養網動，穩定牛羊肉基礎生產才能。實施奶業生產才能晉陞整縣推進項目，推動完美液態奶標準、規范復原乳標識。扎實推進糧改飼，建設高產穩產飼草料基地。深刻實施飼用豆粕減量替換行動。
（四）推進現代漁業發展。發展水產安康養殖。制訂全國養殖水域灘涂規劃，穩定養殖水面空間。實施水產綠色安康養殖技術推廣行動，創建國家級水產安康養殖和生態養殖示范區。積極發展貝藻類養殖。拓展漁業發展空間。積極發展洪流面熟態漁業，穩步推進稻漁綜合種養，發展鹽堿地水產養殖。加速但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲推進深遠海養殖發展，創建國家級陸地牧場示范區，做優做強遠洋漁業產業鏈供應鏈。推進漁船和漁港治理體制改造，建設沿海漁港經濟區。完美休甜心花園禁漁期軌制，分海區鞏固擴年夜專項捕撈許可范圍，規范增殖放流。加強漁業平安隱患排查整治和風險警示。
（五）統籌抓好棉糖膠生產。調優棉花。實施棉花目標價格補貼與質量掛鉤政策。穩定黃河道域和長江流域棉區。晉陞糖料。加年夜糖料蔗種苗和機收補貼力度，加速補上脫毒安康種苗應用、機械化收獲短板，建設糖料蔗高產高糖基地。鞏固橡膠。實施自然橡膠資源平安穩定供應保證才能晉陞行動，摸索推廣應用智能割膠機械，加速自然橡膠老舊膠園更換新的資料改革，建設特種膠園。
（六）晉陞設施農業程度。制訂做好全國“菜籃子”任務指導意見，修訂“菜籃子”市長負責制考察辦法實施細則，壓實“菜籃子”產品保供責任。實施設施農業現代化晉陞行動，遴選一批全國現代設施農業創新引領區及基地。推進設施種植升級。集中連片推進老舊設施改革晉陞，在年夜中城市周邊建設一批設施種植標準化園區。在保護生態和深度節水的條件下，支撐東南冷旱地區和沙漠地區發展現代設施蔬菜產業。晉陞設施養殖程度。深刻開展畜禽養殖標準化示范創建，隨機應變發展樓房養豬、疊層高效養禽等立體養殖。推進集中連片養殖水池標準化改革，積極發展工廠化循環水養殖。加速發展聰明農業。建設一批聰明農業引領區，推動規模化農場（牧場、漁場）數字化升級。深刻實施聰明農業建設項目，建設國家聰明農業創新中間。健全聰明農業標準體系，推動樹立檢驗檢測、應用後果評包養價和統計監測軌制。建設農業農村年夜數據平臺。樹立年夜農業觀、年夜食品觀，多渠道拓展食品來源，摸索開展年夜食品監測統計，推介年夜食品開發典範案例。
（七）強化農業防災減災救災。科學防范氣象災害。加強災害性天氣會商研判，及時發布預警信息，制訂防災減災技術意見和任務預案，做好物資儲備和技術準備，落實防災減災、穩產增產等關鍵辦法。加強病蟲和疫病防控。實施動植物保護才能晉陞工程，健全農作物病蟲害防控體系，統籌推進聯防聯控、統防統治和應急防治。持續抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感等嚴重動物疫病常態化防控，推進重點人畜共患病源頭防控。加強水生動物疫病防控。深刻推進獸用抗菌藥應用減量化行動。加強外來物種進侵防控。健全長效機制。推動樹立防災救災農機儲備和調用軌制，加強基層農業防災減災隊伍建設，研討樹立區域農業應急救災中間。
二、持續鞏固拓展脫貧攻堅結果，確保不發生規模性返貧
（八）強化避免返貧監測幫扶。優化動態監測。調整避免返貧監測范圍，適時開展集中排查，壓緊壓實避免返貧任務責任，確保應納盡納、應扶盡扶。推動避免返貧監測與低支出生齒動態監測信息共享，強化篩查預警，進步監測時效。落實幫扶辦法。推動部門落實責任，持續鞏固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果。對有勞動才能的監測戶周全落實開發式幫扶辦法，對無勞動才能的監測戶做好兜底保證，對存在因災返貧風險農戶合適政策規定的可先行落實幫扶辦法。研討推動避免返貧幫扶政策和農村低支出生齒常態化幫扶政策銜接并軌。
包養女人（九）分類指導幫扶產業發展。制訂分類推進脫貧地區幫扶產業高質量發展指導意見，實施脫貧地區幫扶產業晉陞行動，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力。鞏固一批。支撐市場遠景廣、鏈條較完備的幫扶產業，研發新技術新產品，推進產銷精準銜接，創響區域公用brand，促進融會發展。升級一批。支撐資源有支撐、發展有基礎的幫扶產業，加速補上農業基礎設施短板，升級田頭保鮮、冷鏈物流等設施，促進加工增值。盤活一批。推動采取房錢減免、就業獎補、金融信貸等辦法，支撐暫時出現經營困難或發展停滯的幫扶產業紓困。調整一批。及時調整發展難以為繼的幫扶產業，妥當解決遺留問題，安身實際規劃發展新產業。開展幫扶產業及項目資產運行監測，組織開展幫扶項目資產狀況評估，樹立健全資產治理機制，合適條件的納進農村集體資產統一治理。
（十）促進脫貧生齒穩崗就業。深刻開展避免返貧就業攻堅行動，確包養網車馬費保脫貧勞動力務工就業規模穩定包養意思在3000萬人以上。拓寬外出就業渠道。推進“雨露計劃+”就業促進行動、鄉村工匠“雙百雙千”培養工程，鼓勵各地組建區域勞務協作聯盟，培養脫貧地區特點勞務brand。促進當場就近就業。加強就業幫扶車間運行監測，引導具備產業升級條件的幫扶車間發展為中小企業。統籌用好鄉村公益性崗位，擴年夜以工代賑規模。實施國家鄉村振興重點幫扶縣和年夜型易地扶貧搬遷安頓區就業幫扶專項行動。
（十一）深化區域協作幫扶。促進區域協調發展。落實國家區域嚴重戰略和區域協調發展戰略，分區域制訂農業農村發展實施計劃，健全協調任務機制。研討樹立欠發達地區常態化幫扶機制。加強重點縣幫扶。指導160個國家鄉村振興重點幫扶縣實施涉農資金統籌整合試點政策，加強整合資金應用監管，推動國有金融機構加年夜金融支撐力度。開展國家鄉村振興重點幫扶縣發展成效監測評價。加強對口協作幫扶。持續推進東西部協作，深刻實施攜手促振興行動，推進產業一起配合、勞務協作和消費幫扶。深化中心單位定點幫扶，實施彩票公益金支撐反動老區鄉村振興項目，扎實做好農業農村援疆援躲等對口聲援任務，協同推進平易近族地區、邊地步區幫扶和鄉村發展。加強社會氣力幫扶。優化駐村第一書記和任務隊選派治理，深刻推進“萬企興萬村”行動，開展社會組織助力鄉村振興專項活動。
三、強化農業科技和裝備支撐，打牢現代農業發展基礎
（十二）加強高標準農田建設。制訂實施慢慢把永遠基礎農田所有的建成高標準農田實施計劃，優先把東北黑地盤區、平原地區、具備水利澆灌條件地區的耕地建成高標準農田。加年夜建設力度。進步中心和省級投進程度，創新建設形式和投融資機制，多元籌集建設資金。實施好特別國債高標準農田等建設項目，完成新建和改革晉陞高標準農田年度任務。開展整區域推進高標準農田建設試點。強化質量監管。樹立健全農田建設工程質量監督檢驗體系，常態化開展工程設施質量抽測。完美農田建設長效管護機制，鼓勵農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農戶等直接參與高標準農田建設管護。
（十三）加強耕地質量建設。晉陞耕地地力。深刻實施國家黑地盤保護工程，推進東北黑地盤保護性耕耘行動計劃，實施保護性耕耘1億畝。推動實施耕地有機質晉陞行動，加強退步耕地管理，建設酸化耕地管理重點縣，分區分類開展鹽堿耕地管理改進，集成推廣耕地質量晉陞辦法。開展鹽堿地等耕地后備資源綜合應用試點，推進“以種適地”同“以地適種”相結合。保護耕地資源。制訂補充耕地質量驗收辦法，推動實現“占優補優”。細化明確耕地“非糧化”整改范圍，公道設定恢復時序。隨機應變推進撂荒天時用，宜糧則糧、宜經則經，對確無人耕種的支撐農村集體經濟組織多途徑種好用好。加強受淨化耕地平安應用。力爭完成第三次全國泥土普查外業調查采樣和內業測試化驗并構成階段性結果，推進泥土資源庫建設。
（十四）系統推動農業農村科技進步。凸起應用導向，統籌推進前端關鍵焦點技術攻關、中端技術形式集成、后端適用技術推廣，構建梯次清楚、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。強化自立創新。制訂農業科技創新戰略要點。周全推進農業關鍵焦點技術攻關，培養農業“火花技術”，盡快在底盤技術、焦點種源、丘陵山區農機裝備等領域獲得衝破。晉陞創新條件。調整優化農業領域科技創新平臺布局，建設區域引領性種業科技創新中間，打造企業實驗室和企科創新聯合體。遴選一批創新型國家農業陣型企業。建設第三批國家農業高新技術產業示范區。加速推廣應用。建強省級現代農業產業技術體系。加強基層農技推廣體系隊伍和條件建設，強化農技推廣體系與科研院校、科技服務企業貫通一起配合。持續建設農業科技現代化先行縣，打造農業科技強縣樣板。
（十五）加速推進種業振興行動。強化種質資源保護應用。篩選發掘年夜豆、玉米等優異種質和基因資源。建設國六畜禽和海水漁業種質資源庫。推進育種創新攻關。深刻實施農業生物育種嚴重項目，扎實推進國家育種聯合攻關和畜禽遺傳改進計劃，加速選育推廣高油高產年夜豆、短生養期油菜、耐鹽堿作物等生產急需的自立優良品種。開展嚴重品種研發推廣應用一體化試點，進步種業企業自立創新才能。推動生物育種產業化擴面提包養網速。加強育種制種基地建設。深刻實施現代種業晉陞工程和制種年夜縣獎勵政策，建設南繁硅谷、黑龍江年夜豆等國家級種業基地，新遴選一批制種年夜縣、區域性良種繁育基地和畜禽焦點育種場。加強品種試驗審定治理，推進實施種子認證軌制。
（十六）晉陞農機裝備研發應用程度。推進先進農機創制。鼎力實施農機裝備補短板行動，建設“一年夜一小”農機裝備研發制造推廣應用先導區。開展農機研發制造推廣應用一體化試點，推動建設農機裝備研產推用貫通應用基地。推廣適用農機。完美農機購置與應用補貼政策，摸索實行與作「哦，那你媽知道了應該很高興。」鄰居感慨道，「業量掛鉤的補貼資金兌付方法，推動優機優補。開辟急需適用農機鑒定“綠色通道”。晉陞農機服務才能。建設區域農機社會化服務中間，隨機應變推廣應用全部旅程機械化生產形式。加強機手作業技巧培訓，深刻推進機收減包養網損。
四、加強農業資源環境保護，推動農業發展綠色轉型
（十七）加強水生生物資源養護。堅定不移推進長江十年禁漁。常態化開展部門聯動執法監管，嚴厲打擊各類不符合法令捕撈行為。加強以長江流域為重點的漁政執法才能建設，強化智能設施應用。推動進步退捕漁平易近安頓和社會保證程度，將合適條件的退捕漁平易近及時識別為避免返貧監測對象，實施好“十省百縣千戶”退捕漁平易近跟蹤調研和就業幫扶“熱心行動”。保護水生生物多樣性。加強水生生物資源調查、監測和評估，發布長江水生生物完全性指數，開展珍貴瀕危水生野生動物棲息地調查，加鼎力度深刻實施中華鱘、中華白海豚等旗艦物種保護行動計劃。加強國家級水產種質資源保護區建設，強化涉漁生態補償辦法落實，推進水生生物棲息生境修復。
（十八）加強農業面源淨化防治。推進化肥農藥減量增效。實施科學施肥增效行動，選擇一批鄉村整建制推廣施肥新技術新產品新機具。推動農藥減量化，推進綠色防控和統防統治融會發展。加速修訂禁限用農藥名錄。加強農業廢棄物資源化應用。深刻實施畜禽糞污資源化應用整縣推進項目，支撐養殖場戶建設和改革晉陞糞污處理設施。建設一批秸稈綜合應用重點縣，推進秸稈科學還田、高效離田。開展地膜聯合監管“百日攻堅”行動，嚴禁非標地膜進市下田，促進地膜科學應用處置。以長江經濟帶和黃河道域為重點，擴年夜整建制全要素全鏈條農業面源淨化綜合防治試點。推進黃河道域深度節水控水。
（十九）鼎力發展生態循環農業。制訂生態循環農業實施計劃，加速構建生態循環農業產業體系。推廣綠色技術促進小循環。加強新型農業經營主體技術培訓，推廣應用綠色高效品種機具，隨機應變發展稻漁綜合種養、糧畜菌果等生態種養。推進種養結合促進中循環。實施綠色種養循環農業試點，培養一批糞肥還田社會化服務組織，促進種養適配、生態循環。發展綠色經包養就在葉秋鎖還在思考的時候，節目又開始錄製了。嘉賓濟促進年夜循環。建設一批生態循環農業生產基地，推動全產業鏈綠色低碳發展。加速推進國家包養網農業綠色發展先行區建設，開展省級農業綠色發展程度監測評價。
（二十）增添綠色優質農產品供給。深刻實施農業生產和農產品“三品一標”行動，推進品種培優、品質晉陞、brand打造和標準化生產，加速綠色、有機、地輿標志和名特優新等優質農產品生產基地建設。推進標準化生產。樹立覆蓋全鏈條的標準化生產和質量品質分級體系，推進現代農業全產業鏈標準化。加強質量平安監管。開展豇豆、水產養殖重點品種藥物殘留凸起問題攻堅管理，加強其他及格率偏低品種監管。強化農產品檢測，推廣應用新型疾速檢測技包養網評價術，周全落實食用農產品承諾達標及格證軌制，擴年夜農產品質量平安追溯治理和信譽監管覆蓋范圍。培養精品brand。完美農業brand目錄軌制，實施農業brand精品培養計劃，建包養設一批區域公用brand、企業brand和優質特點產品brand。辦好中國國際農產品買賣會等展會。
五、全鏈推進鄉村產業發展，拓寬農平易近增收致富渠道
（二十一）鼎力發展鄉村特點產業。晉陞特點種養。支撐開展特點種質資源搜集普查，篩選一批性狀優良的特點品種。建設一批特點農產品標準化生產基地，遴是縮成一團，微弱地哼叫著。選一批熱帶作物標準示范園，推動產業提檔升級。調優生果生產布局和品種結構，發展現代果園，完美采后包養處理、加工和冷鏈物流體系，促進生果產業高質量發展。做精鄉土特點產業。加強傳統手工藝保護傳承，發掘培養篾匠、鐵匠、包養網心得剪紙工等能工巧匠，促進傳統工藝特點產業發展，創響“工藝牌”、“文明牌”等鄉土brand。培養鄉村特點產業專業村鎮，發展一批特點糧油、果菜茶、畜禽、水產品、鄉土產業等村鎮。
（二十二）高值晉陞農產品加工業。改進技術裝備。支撐區域性預冷烘干、儲躲保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，推廣應用新型殺菌、高效分離等高深加工技術。建設一批農產品加工技術科研試驗基地，完美國家農產品加工技術研發體系。推進延鏈增值。繪制糧食和主要農產品“加工樹”圖譜，引導加工企業開發多元加工產品。以農產品加工業為重點建設一批全產業鏈典範縣。推進農產品加工副產物綜合應用，開發稻米油、胚芽油和卵白飼料等產品。引導各地建設一批農產品加工產業園區。
（二十三）促進農村一二三產業融會發展。打造融會載體。優化實施農業產業融會發展項目，支撐建設一批優勢特點產業集群、國家現代農業產業園、農業產業強鎮。深刻推進農業現代化示范區創建，分區分類摸索農業現代化發展形式。包養管道推動建設一批臺灣農平易近創業園和海峽兩岸鄉村振興一起配合基地，促進海峽兩岸農業農村融會發展。促進農文旅融會。實施休閑農業晉陞行動，建設一批全國休閑農業重點縣，遴選推介中國漂亮休閑鄉村和鄉村休閑游玩精品景點線路，開發差異化鄉村休閑游玩產品和服務。健全聯農帶農益農機制。培養農業產業化聯合體，將新型農業經營主體和涉農企業攙扶政策與帶動農戶增收掛鉤，把產業增值收益更多留給農平易近。
（二十四）晉陞農產品暢通效力。健全冷鏈設施網絡。實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程，支撐建設一批田頭冷躲保鮮設施，推動建設一批農產品骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈集配中間。共建一批國家級農產品產地市場，推進買賣服務、倉儲物流等公益性基礎設施建設。發展農產品電子商務。實施“互聯網+”農產品出村進城工程，總結推廣典範經驗。推動建設一批縣域農副產品電商直播基地，促進優質農產品上網銷售。
六、扎實推進鄉村建設和鄉村管理，建設宜居宜業和美鄉村
（二十五）深刻實施農村人居環境整治晉陞行動。穩步推進農村改廁。指導中西部資源條包養網件適宜且技術形式成熟地區穩步推進戶廁改革，積極開展干旱嚴寒地區適用技術產品研發與試點，摸索農戶自愿按標準改廁、當局驗收及格后補助到戶的獎補形式。具備條件的推進廁所與生涯污水處理設施同步建設、一并管護。協同推進農村生涯污水渣滓管理。分類梯次推進農村生涯污水管理，開展農村黑臭水體動態排 TC: